“国际消除贫困日：全球贫困状况及减贫措施”

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南方网北京10月17日电据“南方社”客户透露，10月17日是国际扶贫日。 联合国明确今年的主题是“构筑可持续快速发展的未来:共同消除贫困和歧视”。

贫困是“安静的危机”，不仅严重阻碍了贫困国家社会经济的迅速发展，也是当前地区冲突、恐怖主义蔓延、环境恶化等问题的重要根源之一。 为了引起国际社会对贫困问题的重视，动员各国采取具体行动，1992年12月22日，第四十七届联合国大会的决定将每年10月17日定为国际减贫日。

1995年3月，联合国将1996年定为“国际消除贫困年”。 同年12月，联大又将1997年至2006年定为第一个“消除国际贫困十年”。 2000年9月，联合国千年首脑会议使世界极端贫困人口和饥饿人口在年内减半，成为联合国千年快速发展目标之一。 2008年12月，联大再次明确表示，2008年至年是第二个“消除国际贫困十年”。

年8月26日，孩子们在肯尼亚首都内罗毕的基贝拉拉姆玩耍。

那么当今世界的贫困状况呢？ 国际社会采取了消除贫困的措施吗？ 南方国际客户端盘点了这些问题。

国际贫困线标准

1990年，世界银行选择了当时最贫困国家的贫困线集团，将购买力平价换算成美元，通过计算平均值将贫困线设定为每人1美元左右。

2005年，世行进行了新的更大规模的国际比较价格数据收集。 此后，世行根据新的购买力平价数据和当时最贫穷的15个国家贫困线的平均值在2008年将国际贫困线提高到每人1.25美元。

年10月13日，在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的贫民窟，两个孩子在房子前面晒太阳。

年10月4日，世行宣布，为了反映近10年来全球持续上涨的生活价格，世行将根据购买力平价计算，将国际贫困线标准从此前的人均1.25美元提高到1.9美元。

全球贫困状况

年7月，根据联合国发表的《千年发展目标年度报告书》，生活在极端贫困中的人数从1990年的19亿人减少到每年的8亿36，000万人，其中许多人是在2000年以后获得的。 世界总体上实现了千年快速发展目标的减贫目标，但从地区来看减贫进展不平衡。

2005年7月7日，在尼日尔南部城市马洛迪无国界医生组织的救助中心，有严重营养不良的孩子在等待救助。

现在世界上40%以上的极端贫困人口住在撒哈拉以南的非洲。 这个地区的赤贫人口占本地区人口的比例只是从1990年的57%下降到去年的41%，没有实现赤贫人口的比例减半目标。 而且，该地区人口总量的增加由于贫困减少、经济增长乏力、自然灾害频发等原因，极端贫困人口从1990年的2.91亿人增加到每年的约3.66亿人。

2009年2月19日，在印度新德里南部的贫民窟，这个房间既是卧室，也是厨房和厕所。

南亚也是贫困人口集中的地区，该地区的极端贫困人口占世界贫困人口的34%。 南亚极端贫困人口的比例从1990年的52%下降到去年的17%，极端贫困人口相应地从6亿2000万人减少到2亿8600万人。

国际减贫措施

提高经济增长率，大力发展农业生产:加快经济增长速度是摆脱贫困的长期战术。 实践说明，保持高速经济增长可以提高居民人均收入和生活水平，减少生活在绝对贫困中的人口总数。

从地理分布的角度来看，世界贫困人口主要集中在农村地区。 迅速发展农业生产对迅速发展中国家减少贫困非常重要，否则高经济增长率不一定能达到减少贫困的效果。 例如，印度20世纪80年代的经济增长率为6%，但由于农业迅速发展缓慢，不能比较有效地吸收劳动力，贫困问题没有得到缓解。

2009年2月19日，印度新德里南部的贫民窟。 如何快速减少大城市的贫困人口是印度政府面临的课题之一。

增加人力资本投资，提高人口素质:提高人口素质，特别是教育水平对减少贫困起着不可估量的作用。 韩国、印度尼西亚和马来西亚非常重视教育对减少贫困的作用，重视在劳动力转移过程中加强农村生活对人口的教育和培训，成功处理了农业过剩劳动力向第二、第三产业转移。

在农业人口从农村向城市转移的过程中，如果不重视人力资源的开发，贫困的程度可能会恶化。 例如在20世纪80年代的印度，大量转移到城市的农村贫困人口缺乏足够的文化知识和劳动技能，因此在城市中不容易找到工作，城市中出现了很多“贫民窟”。

年9月15日，在巴基斯坦信德省塞赫尔万洪水受害者的设置场所，两名女性扛着柴火。

建立特殊就业项目，建立减贫制度:在南亚、非洲、中南美地区建立特殊就业项目，建立减贫制度是直接有效的大规模减贫方法。 快速发展中国家常用的减贫制度有两种形式:一是建立自营职业制度二是实施公共工程项目。

建立自营职业制度，首先要以贷款形式，赋予贫困者购买基本生产资料的能力，提供相应的教育和技术，销售产品渠道，提高他们的劳动技能。 公共工程项目制度是指在发生饥饿、自然灾害及经济调整和经济衰退等紧急情况时，农村或城市出现大量临时贫困者或失业者，政府组织实施公共基础工程项目，为贫困者提供短期就业机会，增加收入

通过调整经济、就业结构、执行价格和社会保障政策，改善收入分配关系:对快速发展中国家来说，贫困不仅受到平均收入变化的影响，还受到社会收入分配关系和社会保障政策的影响。 因此，多个快速发展中国家越来越重视通过调整经济、就业结构和价格政策来改善社会收入分配关系。 完善教育、医疗卫生等社会保障和保险制度，改善贫困者的生活条件。

消除极度贫困。

年9月召开的联合国快速发展峰会通过了年后的快速发展计划。 新的快速发展计划包括17个可持续快速发展目标和169个具体目标，可持续快速发展目标之一是"在全世界消除一切形式的贫困"，设有7个具体目标，其中一个是"到2030年"

年4月2日，世界银行总裁金墉呼吁各国采取行动，呼吁到2030年基本消除赤贫。

世界银行总裁金墉在今年10月的声明中说，贫困人口持续减少是因为发展中国家经济迅速增长，各国在教育、医疗、社会福利等方面的投资不断扩大。 但是，考虑到世界经济的停滞和贫困问题的广度和深度，为了实现2030年的绝对减贫目标仍然需要做出很大的努力。 (编辑区德伟，南方国际客户端报道)