“12321回应市民举报垃圾短信被拉黑：服务提供商不负责任操作所致”

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中央广播电台6月19日消息来源于中国之声“信息纵横”，现在对大部分客户来说，手机短信功能越来越鸡肋，短信收件箱除了接收外，已经是各类可以忽略的服务短信，甚至垃圾邮件 在这种情况下，举报垃圾邮件是很正常的事情，但《成都商报》日前报道，成都的周先生在举报中遇到了麻烦。

周先生说，今年早些时候他突然意识到银行发来的通知邮件和软件邮件收不到。 在多次辗转后，他发现了第三方短信发送者，多次向12321平台举报垃圾邮件，因此得知他的手机号码被拉入了“黑名单”。 周先生主张，经过他自己的研究，银行和少量软件的消息传输业务与第三方消息传输运营商合作，这些消息运营商和电信运营商被拉入黑名单，无法接收服务类消息。 要解除黑名单，必须提供身份证复印件，写无投诉担保。

老周的遭遇一曝光，立刻引起舆论热议:市民举报垃圾邮件，为什么却被运营商“拉黑”，这是什么？ 昨天( 18日)，中国之声就此采访了12321网络不良和垃圾新闻通报受理中心主任邓智超。 他说在12321通报中心之前也收到过类似的反馈。 市民举报垃圾邮件后未能收到服务消息，可能有很多原因。 主要是因为一些服务提供商进行了不负责任的操作。

根据垃圾短消息处置流程，柯智超在客户取消订阅td、回复“0000取消订阅”(仅限移动客户)或报警12321后，相关端口必须停止发送商业短消息 也就是说，顾客屏蔽了这个端口，顾客不能收到从这个端口发送的商业广告。 但是，屏蔽仅限于商业信息，不包含等生产服务类的信息。 由于某些没有监管运营的短新闻服务提供商的系统不完善，因此不会轻易粗暴地“发送任何信息”，从而无法到达客户那里。 这就是这种现象的主要原因，这种现象也侧面反映了这种短报道运营商的违规行为。 根据《通信短消息服务管理规定》第19条的规定，一个端口用于发送等服务类新闻时，请勿用于发送商业短消息。 也就是说，同一端口不能同时发送发送和商业邮件的方法是违反的。

工信部近日公布的数据显示，年第一季度，12321网络不良和垃圾新闻通报受理中心共受理垃圾邮件通报50940件，环比上涨18.0%，同比上涨130.9%。 邓智超表示，目前相关监管部门不断加强对垃圾邮件的监管力度，短新闻服务提供商不再发送服务类短信的原因可能包括为了降低顾客投诉率而免予处罚。 电信运营商对相关短消息服务商采用了非常严格的审查问责制度，垃圾邮件举报率是重要的参考指标。 “据了解，目前运营商对短消息服务商的举报率考核均为百万分之零点几，通常在百万分之0.5以下。 换言之，200万件的发送量，如果发生一件投诉就会超标，将面临端口整改、停运等处罚措施。 在这样严格的审查之下，短新闻服务提供商为了降低投诉率采取了有点不负责任的方法。 ”

柯智超还补充说，由于对垃圾邮件举报投诉的严格审查，一些“职业举报人”、故意投诉人、恶意投诉人可能以投诉为理由向运营商和短新闻运营商威胁金钱、话费、靓号等行为。 因为这部分电信运营商和短新闻服务提供商也将这样的人员号码列入黑名单，不再发送邮件。

该事件最核心的问题——短新闻服务提供商举报将顾客拉入“黑名单”，甚至指出恐吓顾客的方法是否合规，邓智超是“给错误加错误”的方法，是极其不负责任的。