“改革开放三十年大事记·1980年”

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中广网2008年10月10日 09:45 [打印本页] [推荐给朋友] [字号 大 中 小] [关闭]

1月7日~25日，中共中央纪律检查委员会第二次全体会议在北京召开。 会议编写并完善了党中央通过的《党内政治生活若干指导方针》(草案)和《关于重新审视刘少奇、瞿秋白同志的平反报告》等文件。 明确了本年度纪律检查工作的任务。 建议各省、市、自治区和以下各级党的纪律检查委员会的领导关系受同级党委和上级纪委的双重领导，以同级党委的领导为主。 报告和建议书随后经中共中央委员会批准。

1月10日，中共中央发出《关于为谭震林同志平反的通知》。

1月11日-2月2日，国家农业委员会在北京召开了全国农村生活的人民公社经营管理会议。 是否允许承包生产到家又引起了与会者的热烈讨论。 安徽省代表以“联系产量责任制的强大生命力”为题，介绍了在安徽农村实施生产承包到户的情况和效益。 1月31日，中共中央政治局听取了会议情况通报。 邓小平说，到本世纪末实现小康目标，人均收入将达到一千美元。 我们必须根据这个目标，考虑我国经济快速发展的速度，考虑农村经济的快速发展。

1月16日，邓小平在中共中央召开的干部会议上发表《当前形势与任务》讲话，指出80年代我们要做的三件大事:第一，在国际事务中反对霸权主义，维护世界和平。 第二，台湾回归祖国，实现祖国统一第三，抓紧经济建设，就是抓紧四个现代化建设。 三件事的核心是现代化建设。 这是我们处理国际问题、国内问题的最重要条件。 实现四个现代化必须处理的四个前提，第一是需要坚定不移、一贯的政治路线，第二是需要稳定团结的政治形势，第四是需要艰苦奋斗的创业精神，多次走社会主义道路，具备专业的信息和能力

1月29日，中共中央发出《中央党史委员会及其工作机构成立通知》，中央党史委员会由华国锋、叶剑英、邓小平、李先念、陈云、聂荣臻、邓颖超、胡耀邦组成。 负责党史计划的审定，决定对党史中一些重大问题的看法和最后审定全书稿件。 在中央党史委员会的领导下，设立党史编辑审查委员会，负责党史工作中的各项重要问题，并对全书稿件进行初步审定。 在党史编辑委员会的指导下设立党史研究室，直接负责党史资料的收集、研究、创作。 胡乔木担任党史研究室的主任。

2月5日~12日第五届全国人大常委会第十三次会议在北京召开。 会议根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，通过了《关于县级直接选举实务问题的决定》。 那年上半年，全国除北京外，28个省、自治区、直辖市460个机构进行了县级直接选举考试。 6月21日，《人民日报》报道，全国县级选举试点工作基本结束。 下半年将普遍举行县级直接选举。 这次会议还通过了《中华人民共和国学位条例》。 同年12月，国务院设立学位委员会，负责全国领先的学位授予工作。

2月23日-29日，中国共产党第十一届五中全会在北京召开。 会议的首要议题是加强和改进党的领导。 全会讨论并通过了《党内政治生活若干指导方针》。 讨论《中国共产党章程》改编方案的《关于党召开第十二次全国代表大会的决议》获得通过。 全会决定重新设立中央书记处选举胡耀邦、赵紫阳为中央政治局常务委员，胡耀邦为中央书记处总书记。 邓小平发表了题为“改进再党的路线、工作方法”的谈话，重点强调了再党的政治路线、思想路线、组织路线问题。 全会批准了汪东兴、纪登奎、吴德、陈锡联的辞职请求，请求免除或免除他们担任的党和国家的领导职务。 全会建议全国人大修改宪法第45条，取消公民“大鸣、大放、大辩论、运用大字报权利”的规定。 全会还通过了《关于为刘少奇同志平反的决议》，恢复了刘少奇作为伟大的马克思主义者和无产阶级革命家、党和国家第一领导人之一的名誉。

2月25日，中共中央发出《关于习仲勋反党集团》平反的通知》。

3月12日，邓小平在中央军委常务委员会扩大会议上发表题为“精简军队，提高战斗力”的讲话，指出目前军队为了“消肿”，军队机构的重复、臃肿，从而导致各级指挥不力等。 我们的军队体制有很多问题，不改革不行，在体制和制度的问题中，建立军官的兵役、退役制度是非常重要的。

3月14日、15日在中央书记处召开西藏事业座谈会，讨论西藏建设的方针、任务和一些政策问题。 4月7日，中共中央印发《关于转发〈西藏事业座谈会纪要〉的通知》。 中央指出如下。 在新的历史条件下，西藏自治区的中心任务和奋斗目标是加强各族干部和各族人民的团结，逐步繁荣和繁荣西藏。 中央还提出了指导西藏事业的8个方针。

3月19日，邓小平在看了根据中央政策决定成立的《建国以来党的若干历史问题决议》起草小组提出的提纲后，就决议草案的起草问题提出了三个指导思想:第一，确立毛泽东同志的历史地位； 这是最核心的东西。 第二，对于建国30年的历史大事，它们是对的，它们是错的，必须进行实事求是的分解，有点负责同志功过的是非，做出公正的评价。 第三，通过该决议对过去的事件做出基本总结。 这个总结粗而细不好。 总结过去是为了团结大家向前看。 随后，分别于4月1日、6月27日、10月25日、1981年3月18日、3月26日、4月7日、5月19日和6月22日陈述了对起草历史决议的意见。

3月20日，李立三、贾拓夫追悼会在北京举行。

3月27日，中共中央发出通知，经中共中央政治局常委批准，赵紫阳负责经济方面的工作，担任财经领导小组组长的胡耀邦负责中央书记处的全面工作。

4月14日，总书记勃林格率领的意大利共产党中央代表团访问我国。 胡耀邦总书记与勃林格举行了会谈，中意两党关系的恢复。

4月23日，中共中央政治局通过《中共中央关于丧失工作能力的老同志不当十二大代表和中央委员会候选人的决定》。 这是废除实际存在的干部终身制，逐步更新领导班子的重要步骤。

5月16日，中共中央和国务院批准《关于广东、福建两省的会议记录》。 决定在广东省的深圳市、珠海市、汕头市和福建省的厦门市，分别建立一定范围的地区试制经济特区。

5月17日，刘少奇悼念大会在北京隆重举行，邓小平致悼词。

5月20日中共中央发出《关于萝莉勋爵同志平反的通知》。

5月31日，邓小平同中央负责人就农村政策问题进行了谈话。 在一点适合承包生产的地方承包生产，效果好，变化快。 目前，农村职工中的首要问题还是思想不解放，除了表现在集体化组织形式方面外，还存在因地制宜地快速发展生产的问题。 也就是说，那里适合快速发展什么，不适合快速发展什么，不要勉强。

邓小平还把解决兄弟党关系的大致情况作为中央负责人，他说，各国情况千差万别。 各国党的国内方针、路线是正确还是错误，应该由本国党和本国人民来评价。 各国事件，一定要尊重各国党、各国人民，由他们自己寻找道路、探索、处理问题，其他党作为老子党，不能发号施令。 这基本上应该是很重要的事情。

5月下旬，在中共四川省委的支持下，中共广汉县委在阳人民公社进行了体制改革试点，取消了阳人民公社，恢复了阳乡党委、阳乡人民政府的组建。

6月11日中共中央委员会批准了《中央统战部爱国者中关于右派复检问题的指示报告》。 《报告》指出，在1957年的反右斗争中，全国描绘了右派分子55万多人。 从1959年到1964年，一共拿了5次30万右派分子帽子。 1978年根据中央指示，右派分子的帽子全部被取下。 中央政府在批准该报告的通知中指出:“实事求是，有错误一定要纠正。”重新审视被认为右派的人，纠正错误是认真解决历史遗留问题的重要政治措施。 反右斗争的首要教训是，将大量人民内部矛盾视为敌我矛盾，从而导致扩大化的错误。

7月28日中共中央委员会批准了总政治部《关于黄克诚同志的讨论结论》。 黄克诚同志将彻底平定，恢复名誉。

7月30日中共中央发布了《关于个体再“少推进”几个问题的指示》。 中央的决定从现在开始，除非中央有专门的决定，否则一切都不得新建个人纪念堂等建筑物。 公共场所的毛主席像、语录要逐渐减少。 通常，高级干部的葬礼应该简化和节约。

8月2日~7日，中共中央在北京召开全国劳动就业工作会议。 会议指出，在处理劳动就业问题上，在国家统一规划和指导下，劳动部门实行了介绍就业、自愿组织、就业与自身谋职业相结合的方针。 鼓励和支持个体经济的适当快速发展。 8月17日，中央转发了这份文件。

8月18日至23日，中共中央政治局将在北京举行扩大会议。 邓小平18日发表了“党和国家指导制度改革”的演讲。 讲话分为五个部分: 1、国务院领导成员的变更，是五届人大三次会议的首要议题之一。 关于国务院负责协调所有人选，中央有这样的想法，一是权力不能过度集中，二是兼职、副职不能过多。 三是处理党政不分先后、以党执政的问题。四是从长远考虑，妥善处理换届问题。 让比较年轻的同志走在第一线，让老同志当他们的参谋，支持他们的工作，是维护党和政府正确领导连续性、稳定性的重大战术措施。 二、改革党和国家领导制度及其他制度，是为了逐步发挥社会主义制度的优势，加快现代化建设事业的快速发展。 三、党和国家现行的一个具体制度，还有很多弊端，只有对这些弊端进行有计划、有步骤、彻底的改革，人民才能信任我们的领导，才能信任党和社会主义。 四、这些弊病多少带有封建主义色彩。 现在应该确定继续清除思想政治方面封建主义残余影响的任务，在制度上进行一系列切实的改革。 而且，一点也不能放松或无视对资产阶级思想和小资产阶级思想的批判、对极端个人主义和无政府主义的批判。 五、中央经过多次酝酿，目前正在考虑逐步进行如下重大改革:权力过度集中是不可接受的。 设立中央顾问委员会国务院到地方各级政府要真正建立自上而下的强有力的业务体系党委领导下的厂长负责制、经理负责制逐步变更各公司事业单位普遍实行职工代表大会或者职工代表会议各级党委真正实行集体领导和个人分工负责相结合的制度 8月31日，政治局通过邓小平讲话，该讲话实际上成为我国政治体制改革的纲领。

8月21日、23日，邓小平会见了意大利记者奥伦·埃纳·法拉奇两次。 在谈到对毛泽东的评价时，邓小平说，毛主席的功绩第一，他是中国共产党、中华人民共和国的第一创造者。 毛泽东思想是我们党的指导思想。 毛泽东思想是毛泽东同志的思想，但不是他个体的创造，包括老一辈革命家参与了毛泽东思想的建立和迅速发展。 毛主席的错误排在第二位，我们必须实事求是他后期的错误。 关于不发生“文化大革命”这样的错误的理由，邓小平说:“这要从制度上处理问题。” 我们现在正在研究从改革制度着手，以免重复这种现象。 要认真建立社会主义民主和社会主义法制。 这样，就可以处理问题了。

8月26日中共中央、中央军事委员会批准了《总政治部关于李德生平逆的报告》。

8月30日-9月10日全国人大第五次三次会议在北京召开。 会议讨论了制定国民经济长期计划和继续推进经济体制改革等问题。 检验了1977、1978两年经济事业新一轮突飞猛进带来的不良影响。 会议通过了通过《婚姻法》、《个人所得税法》等的关于废除撰改宪法第四十五条即“四大”的决议，以及关于设立撰改宪法和宪法撰改委员会的决议。 根据中共中央的建议，决定华国锋不再兼任国务院总理，由赵紫阳接任。 同意邓小平、李先念、陈云、徐前、王震、王任重不再兼任国务院副总理。 补充杨静仁、张爱萍、黄华为副总理。 聂荣臻、刘伯承、张鼎丞、蔡畅、周建人接到辞去全国人大常委会副委员长职务的请求。 彭冲、习仲勋、粟裕、杨尚昆、班禅额尔德尼·但吉坚赞是人大常委会副委员长。 大会还接受了陈永贵要求解除他的副总理职务的要求。 这次大会在推进国家领导体制改革、废除领导职务终身制方面迈出了重要一步。

9月14日~22日，中共中央召开各省、市、自治区党委第一书记座谈会，讨论加强和完善农业生产责任制。 9月27日，中央印发了《关于进一步加强和完善农业生产责任制问题》的会议记录。 《纪要》肯定了党的十一届三中全会以来各地确立的各种形式的农业生产责任制，并指出集体经济是我国农业走向现代化的坚实基础。 加强完全农业生产责任制，在不同地方、不同社区，根据现实情况，采取不同形式，不拘一种模式，在边远山区和贫困落后地区，实行包产到户，联系群众，生产

9月22日，中共中央委员会提交了最高人民法院关于讨论纠正党组“文化大革命”期间死刑判决错误的若干意见的指示书，对“文化大革命”期间判决的死刑案件进行了全部讨论，其中冤案

9月25日，中共中央发出《遏制我国人口增长问题向全体共产党员、共产党员公开的信》，呼吁一对夫妇只生一个孩子。

9月29日，中共中央印发公安部、最高人民检察院、最高人民法院党组《关于“胡风反革命集团”事件的审查报告》，明确了“胡风反革命集团”事件被定为“胡风反革命分子”的人的名誉恢复。 11月3日，北京市高级人民法院修改了1965年对胡风的判决，宣布胡风无罪。 1985年公安部经中央书记处同意，向有关部门发出进一步平反的通报。 1988年6月18日，中共中央办公厅发出《关于进一步平反胡风同志的补充通知》，取消了对胡风文艺思想、宗派活动等问题的严厉谴责。 至此，所谓的“胡风反革命集团”事件被彻底平定。

10月12日，中共中央办公厅发出《关于建国以来党的若干历史问题的决议(草案)》的讨论通知。 然后发表了《关于建国以来党的几个历史问题的决议( 1980年10月党内高级干部讨论论稿)》，要求15日前发到各省、市、自治区。 中央办公厅组织此次研讨开始时预计参加的人数为4千人，实际参加人数比预定多。 这次大讨论将于10月中旬左右开始，持续一个多月，将于11月下旬结束。

10月16日，中共中央纪律检查委员会《关于康生问题的审查报告》和《关于谢富治问题的审查报告》获得批准。 中央决定向全党宣布他们的罪行，取消对这两个个人的“悼词”，开除他们的党籍。

10月19日，中共中央办公厅转发中央纪律检查委员会《关于瞿秋白同志逮捕问题的复查报告》，为瞿秋白同志彻底平反，恢复名誉。

10月23日，中共中央办公厅发出中央书记处批准的《原中央办公厅主任杨尚昆等同志关于平反问题的指示报告的通知》。

11月10日-12月5日中共中央政治局连续召开9次会议，首要议题是讨论并批准11届6中全会提出的人事变动方案。 中央政治局最后通过了三项决议: (1)向即将召开的十一届六中全会提出建议，同意华国锋辞去中央委员会主席、中央军事委员会主席一职。 (二)向六中全会建议，胡耀邦为中央委员会主席，邓小平为中央军事委员会主席。 (3)六中全会之前，暂时由胡耀邦主持中央政治局和中央常务委员会工作人员，邓小平主持中央军事委员会工作人员，无需正式名义。 会议还决定，参照讨论中提出的意见，重写《关于建国以来党的若干历史问题的决议(讨论稿)》，最后提请六中全会讨论通过。

11月14日~29日，中共中央纪律检查委员会召开座谈会，贯彻第三届《党内政治生活若干指导方针》。 胡耀邦在会上进入陈云就执政党党风问题是党关于生死存亡问题的重要意见，谈党风问题。

11月20日-1981年1月25日最高人民法院特别法庭开庭公审林彪、江青反革命集团10名主犯。 判处江青、张春桥死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利。 判处王洪文无期徒刑，对其他7名剥夺政治权利的罪犯判处徒刑，姚文元20年、陈伯达18年、黄永胜18年、吴法宪17年、李作鹏18年、邱会作16年、江上升蛸18年，均剥夺政治权利。 这次审判表达了人民的意志，伸张了正义，体现了社会主义法制的尊严。

11月23日，中共中央转发了中共山西省委《关于农业学大寨运动中经验教训的检测报告》。 在中央批语中，山西省委指出大寨大队从农业战线先进典型变为实行“左”倾斜路线的典型经验教训。 “文化大革命”以来，大寨和昔阳县推行“左”倾斜路线，首要由陈永贵负责，在全国范围内推进大寨的经验误区，首要责任在当时的党中央。 历史表明，对先进典型经验进行建模、绝对化、永恒化的方法是错误和有害的。

11月24日，邓小平在会见西班牙共产党总书记卡里约时指出，党与党的关系应该是平等的、同志式的关系，而不是“父子”的关系。 任何人都不应该把自己的观点和革命经验作为“榜样”强加于人。 双方对两党关系的恢复表示高兴。

12月16日-25日，中共中央在北京召开实务会议，首要讨论经济形势和经济调整问题。 陈云在会议上发表了题为“经济形势和经验教训”的演讲。 陈云在演讲中强调:“我们必须改革，但步伐必须稳定。” 必须做好事，也必须齐心协力。 为了实现四个现代化，决不能作出不现实的预言。开国以来经济建设中的第一个错误是“左”的错误。当前的调整意味着某一方面的倒退，而且必须充分后退，不要害怕这种冷静的健康调整。 陈云还强调，干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化、制度化，仍然是我们干部政策上的大方针。 25日，邓小平“贯彻调整方针，保证安定团结”的讲话强调经济调整至关重要，不调整，四化建设就不可能顺利进行。 为了保证调整的顺利进行，必须抓紧落实三中全会以来所有行之有效的方针、政策、措施，继续搞活经济，改善党的领导，最重要的是加强思想政治工作——干部离休、退休制度 必须废除实际存在的干部领导职位终身制稳定的政治局势继续巩固还是破坏是这次调整成功与否的关键。

12月27日中国共产党中央文献委员会的《周恩来选集》上卷(收录民主革命时期的重要着作)在全国发行。 下册(收入社会主义建设时期的重要着作)于1984年11月出版。 

年国内生产总值4517.8亿元，比上年增长7.8%。 其中，第一产业减少1.5%，第二产业增加13.6%，第三产业增加5.9%。 国有部门固定资产投资总额745.90亿元，基本建设投资完成558.89亿元。 全国财政收入1159.93亿元，比上年增长1.2%。 财政支出1228.83亿元，比上年下降4.1%。 全年社会商品零售总额2140.0亿元，商品零售价格指数同比增长6.0%。 全国进出口贸易总额570.0亿元，其中出口271.2亿元，进口298.8亿元，进口超过27.6亿元。 城镇居民家庭人均可支配收入477.60元，农村居民家庭人均纯收入191.33元。