“十八大后已4位中纪委常委空降地方任省纪委书记”

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侯凯

黄晓薇

姚增科

崔少鹏

中国吉林网16日公布了中纪委常务委员会、秘书长崔少鹏任吉林省委常委、省纪委书记。 天津电视台15日宣布，中纪委常务委员、监察部副部长姚增科就任天津市委常务委员、市纪委书记。 至此，十八大后，已经有4个中纪委常务委员会“空下降”的地方省级纪委书记。

“空下降了”的4人中，3人有30年的反腐败经验

年11月，中纪委常委、时任审计局副审计长侯凯担任上海市委常委、市纪委书记，侯凯生于1962年，有近30年审计经验。

去年9月，中纪委常务委员、时监察部副部长黄晓薇被任命为山西省委常委、省纪委书记。 出生于1961年的黄晓薇有30多年的反腐经验。 黄晓薇进晋，上任才五天，大同市委原书记丰立祥就落马了，才三个月，就有四个厅长、一个副厅长、九个县长落马了……

姚增科生于1960年，1983年大学毕业后，一直在中纪委工作。 崔少鹏出生于1961年10月，是北京市人，首要经验均在中直机关，于2008年11月进入中纪委。

昨天，北京航空空航天大学廉政与管理研究中心主任、北京市纪检监察学会副会长任建明表示，黄晓薇、姚增科的优势都是办案，崔少鹏在中组部停留的时间比时间长。

“空下降”可能是为了加强反腐，也可能是空不足。

中纪委“空降”常务委员会，你对目的地选择有何在意？ “空是因为出现空缺，还是年龄到任，还是为了加强某地纪检监察工作”任建明说:“上海是因为杨晓渡(上海市纪委原书记)去巡视组后，纪委书记空不足。 山西发生了严重的腐败事件，为了加强纪检监察工作，天津和吉林认为是因为纪委书记的年龄到了。 ”。

据记者查询，天津市纪委原书记臧献甫出生于1954年12月，享年60岁。 吉林省纪委原书记陈伦元于1953年12月出生，享年61岁。 但据中国吉林网报道，陈伦“另有录用”。 任建明认为，十八大以后，反腐是自上而下的，省纪委书记这个地位非常重要，中纪委应该说短期选人，从上面直接派遣是干部调整最安全的。 如果从地方纪委选拔，人选还有一个了解的过程。

天津和吉林的国企和建设行业存在腐败

黄晓薇进晋后有反腐的“大动作”。 姚增科和崔少鹏在天津和吉林有大的反腐之举吗？

去年2月26日，中央第四巡视组向吉林省反馈巡视情况。 首要问题是国企改革、土地征用、工程建设等行业和个别单位腐败问题容易频发，个别干部领取风纪违规红包、购物卡、公款餐饮等。

去年7月8日，中央第五巡视组向天津市反馈巡视情况。 第一个问题是国有企业重大事件频发，城市建设行业腐败问题突出，农村基层腐败不容忽视，“一把手”违纪案件多危害大等。 值得注意的是，去年7月，天津市委政法委副书记、市公安局党委书记、局长武长顺涉嫌严重违纪被调查。

释放信号:授予省纪委同级监督的权力

分析认为，中纪委官员在面对“空下降”的地方的同时，在地方上形成了冲击力。 另一方面，比较有效地冲破了“人情网”和“关系网”带来的各种障碍。

分析表明，各级纪委书记一般由同级党委提名任命，如何监督同级党委一直是核心问题。 中央直接“空下降”，在一定程度上授予省级纪委书记实施同级监督的权力。 对此，任建明认为，虽然目前的结构有所改革，但在目前的体制下，无法实现同级别的监督。

上级纪委向下级派遣干部或者制度化

十八届三中全会通过的《决定》中指出，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上述级纪委和组织部门为主。 刚刚闭幕的中纪委五次全会也强调改革纪律检查体制，推进组织和制度创新:下级纪委向上级纪委报告线索处置和案件侦查情况制度，制定并实施省区市、中管公司纪委书记、副书记提名调查办法。

对此，任建明认为，这将对省、市、县一级纪委常务委员会的分布调整起到示范作用。 由此，上级纪委向下级纪委派遣“派兵将”成为常态。

华商报记者王黎莉