“超大城市怎么完整公共卫生安全管理体系？”

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如图所示，上海已恢复往日繁忙，是清明小长假后第一个工作日的早间高峰期，车流量上升明显，图为罗山高架道路近高科(中)西路转弯道口车辆排起长龙。 本报记者陈梦泽摄影

抗击新冠肺炎疫情，考验城市突发应急解决能力和公共卫生管理体系。 自1月新冠疫情防控警报响起以来，上海始终以保障人民群众安全健康为核心，各部门齐心协力，为全社会万众一心，在这座超大型城市构筑了坚强的防线。 目前，上海已有多日未新增本地病例，国外进口疫情也得到比较有效的控制。 这是上海在这场新冠抗击肺炎疫情战中提出的回答，这样的“战绩”并不容易。

联合防御控制

紧密组织公共卫生互联网

1月24日，上海启动突发公共卫生事件一级响应，迎来史上“最紧张、最繁忙”的春节。

“请稍等。 量一下体温吧。 “请出示申报单。 》本市疫情防控工作聚焦上海通道、社区管理、医疗救治3个重点方向，推出“组合拳”，构建3个防护圈。 奉贤南桥镇社区卫生服务中心联合90后医疗夫妇小组王骏、顾莹，共同申请第一时间取消原有蜜月，参加集中隔离注意点的驻扎工作。 他们是上海许多基层医务人员奋斗的缩影。

实践说明，联防联控是疫情防控的重要措施。 疫情期间，在上海各类道口，社区医务人员全天候对累计1000万余来上海人员进行了健康检查。 居住区与村委会干部、社区民警合作，入户逐一排查要点人员，对35万多要点地区来上海的人员实施了居家隔离健康提醒。 上海卫健委联合居住建设、绿化市容等部门，继续推进群众性爱国卫生运动，在全市1.3万个居住区、24.5万商户等开展和落实环境卫生清洁工作.....。

城市突发公共事件处理能力的增强，不仅需要群防群控的群众力量，还需要更敏感更广泛的“周围神经”。 上海社区关口向前推进，按照“平战结合”的大致情况，完成了182个发热哨所建设的目标任务，提供发热筛查、认识、转诊等服务，密切组织了公共卫生监测和预警互联网。

法治保障

依法强化防控意识

疫情防控是一场硬仗，也是对城市防控能力的一大考验。 新冠防治肺炎疫情近三个月来，上海依法加强疫情防控意识，探索加强法治保障。 启动突发公共卫生事件一级处置，居家(集中)隔离措施的实施以及防控措施违规处置、境外隔离人员收款问题、医疗救治费用欠费处置、复工过程中引起的纠纷解决等一系列问题，都由法治部门积极参与，为疫情防控依法及时全面法治。

并且，上海运筹帷幄，积极开展相关立法和制度研究，为比较有效地应对科学防控、重大疫情和公共卫生安全问题，召集全市卫生法治方面的专家，认真研究相关制度建设和下一步立法安排。 此外，上海还认真判断，及时修改了传染病防治、公共卫生应急、野生动物保护等地方性法规规章，提出了加快生物安全立法的建议，各方提高了城市公共卫生管理能力。

卫生应急

体现城市硬核的力量

在公共卫生管理防线上，上海疾控协调各部门、各环节，做好舆论监测、新闻收集和疫情研究判断。 通过大数据等手段使疫情新闻可视化、动态化，使防控决策精准化、科学化。 为防止国外疫情输入，上疾控首次进入机场，与机场口岸的海关、边检、机场三方形成“四个防控齿轮”，建立了闭环管理模式。

在医疗防线上，全市117家医院设立发热门诊和隔离提醒室，多次“挂号、检查、取药、治疗”5家不出门，起到“早发现、早隔离、早报、早治疗”的作用。 对确诊病例，上海将按照“四集中”大致输送至上海市公共卫生临床中心，调拨最高质量的医疗资源及时救治。

疫情防控，是科研实力的一大比较。 上海科技同样展现出硬核实力，瞄准“临床诊疗”、“药物和疫苗”、“病原学和流行病学”、“医疗器械和诊断检测试剂”四个方向，布置了两个18个紧急攻关任务。 而且，在药物和疫苗的研发行业，上海主要承担两个，参与五个国家科研攻关的应急任务。

中国工程院院士、瑞金医院院长宁光倡导开展硫酸羟基氯喹治疗轻型/普通/重型新冠患者的多中心临床研究。 在团队的不懈努力下，目前全国共有22个研究中心参与研究，成功分组184例患者，研究结果也将进入中期解体。

细致的管理

明确上海的管理温度

随着级别的变化，上海的防控战略也随着疫情的变化不断调整，但上海始终以人民健康为先，落实防疫工作，以绣球花的精神进行城市精细化管理，构筑疫情防控“铜墙铁壁”。

“你们不仅在家隔离，还在战斗！ 你们的生活垃圾放在家门口就行了。 你们放心呆在家里，我们会保障物流的。 ”。 这样的话，社区的员工说了很多次。 由于从外地回到上海的居家隔离员不能外出，社区工作人员承担着很多服务工作。 集中隔离点，医务人员和志愿者私奔，为隔离对象提供周到的服务。 他们像一缕温暖的太阳，帮助驱散了瘟疫的阴霾。

疫情期间，如何向市民提供更准确的防护新闻，及时打破谣言的危害，上海也头疼不已。 除疫情防控发布会新闻透明公开外，上海还利用“互联网+”技术进行疫情防控。 例如，市卫健委领导110多个医疗卫生机构组成媒体矩阵，38家市级医院发表了1200多家科普栏目。 创建“疫情防控市民健康科普50问”等系列科普等。 采用公筷子公勺的提案，也有92%的市民表示赞成。 他警告说，硬核防疫科普、暖心的建议，广泛聚集了联防联控的力量，提高了打赢阻击战的信心。

上下同欲者胜，同舟共济者胜。 目前疫情还没有完全消失，为了拯救受伤的白衣天使、处理居民后顾之忧的社区工作人员、进入上海道口安全通行的警察、国家门卫海关和机场工作人员等各行各业的人们，仍然坚守在工作岗位上。 保护本身就是维护城市公共卫生安全基础的有力武器。

首席记者左妍

抗击新型冠状肺炎疫情，考验城市突发应急解决能力和公共卫生管理体系。 自1月新型疫情防控警报响起以来，上海始终以保障人民群众安全健康为核心，各部门齐心协力，全社会万众一心，在这座超大型城市构筑了坚强的防线。