“【新中国的第一】第一个农村合作医疗试点”

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据中央广播电视总台中央央视网报道，可以让农民看病、吃药。 《新中国的第一》今天我们一起进入湖北山村。

经过50多年的快速发展，医生自发组织，向全国农村合作医疗进行宣传，影响和造福了亿万农民。

这里是湖北省宜昌市长阳县乐园村。 53年前，在这座被群山包围、地理位置非常闭塞的贫困山区，新中国首次农村合作医疗试点诞生。

新中国成立初期，农村没有集体医疗，人们面临着医学不足的局面。 1966年冬天，湖北乐园村爆发麻疹百日咳，村子里有两家孩子死亡。 当时在乐园村行医的“赤脚医生”观光官看到村民们面临的看病难、看病贵的问题，创造性地提出了合作医疗制度。 农民每人每年只需支付1元的合作医疗费，每次看病只需支付5美分的挂号费，吃药就不用再付钱了。

覃祥官弟子原乐园村卫生室医生李兴成

覃祥官弟子原乐园村卫生室医生李兴成:遇到的第一个困难是资金不足，每人一元，为什么(能用)？ 我的天，一天就花光了他一年的药钱。

合作医疗基金有很大的缺口。 因此，观祥官等村医采用土医、土药、土药店，药品为自种、自采、自制、自用。 合作医疗制度给无法就医的人们带来经济利益，合作医疗这种好事“为了不死”，当地人纷纷种药、献药、采药。

两年后，乐园村的合作医疗试点开始在全国宣传，惠及亿万农民。 此后，农村合作医疗制度不断完善，积累了丰富的经验。 从2003年开始，在农村合作医疗的基础上，中国开始试行新型农村合作医疗制度，通过个人缴费、集体支持和政府资助的方式筹集资金。

党的十八大以来，农村合作医疗制度不断深化和逐步升级。 为了避免国民“因病致贫、因病返贫”，去年1月，各级财政提高了对新农合的人均补助标准。 年，国家进一步整合新农合和城镇职工、城镇居民医疗保险，覆盖13亿城乡居民，进一步提高补助标准。 截止到2007年，中国有581万因病贫困的家庭实现了脱贫。 年7月，国家开始实施健康扶贫三年的攻坚行动，对贫困人口的兜风保障，在县域内就诊先诊疗后收费。 按照计划，到100%年，我国将实现农村贫困人口制度的全面覆盖，基本医疗、大病保险、医疗救助的覆盖率达到100%。

2003年，中国试点新型农村合作医疗制度

年，新农合基本上覆盖全国农村居民。

年，各级财政对新农合的人均补助标准达到450元。

年，城乡居民基本医疗保险制度建立完成。