“解读《中国共产党问责条例》：对党组织和领导干部问责方法不同”

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7月8日，中共中央印发《中共问责条例》，确定对失职责任产生严重后果，强烈反映、损害党的执政政治基础的党组织和党的领导干部，要认真追究责任、追究主体责任、监督责任。 此次制定的《解释责任条例》对具体的解释责任方法也作了规定，同时与党组织和党的领导干部的整合相比制定了不同的解释责任方法。

现有各类解释责任规定有14种解释责任方法，包括批评教育、书面检查、举报批评、组织解决、调离单位、引咎辞职、司法机关移送依法解决等，本次《解释责任条例》在制定过程中综合了这些解释责任方法

根据《中国共产党解释责任条例》第七条的规定，对党组织的解释责任方法根据情节有重大的第一种，即检查、通报、改组三种，其中有对失职的责任，严重违反党的纪律，自身不能纠正的，应当改组。

中央党校党史教研部主任谢春涛:这次对党组织责任最严厉的解决方法是改组，这样的解决对某地方党组织来说振动非常重大。 那从中央来看，从上级组织来看，你自己处理不了问题了，一定要用改组一样的方法处理问题。 用这种方法追究责任对党组织来说很严厉。 对领导干部个人来说，这个结果也很严峻。

党对领导干部的问责方法分为通报、解释、组织调解或组织解决、纪律处分四种。 其中，对失职失去责任、情节较重、不适合担任现职的，应当根据情况采取停职检查、调职、辞职命令、降职、免职等措施。 对失职的责任应当给予纪律处分的，依照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任。

这些说明责任的方法可以单独采用，也可以并用。

《条例》强调“终身说明责任”

除了规定说明责任的对象、说明责任的状况和方法外，《中国共产党说明责任条例》还专门使用一张复印件，强调“终身执行说明责任”。

《中国共产党说明责任条例》第十条确定，执行终身说明责任，对失职责任性质恶劣、后果严重的，不论其负责人是否调职、提拔、辞职，都应当认真承担说明责任。

中央党校党史教研部主任谢春涛:我认为，这次条例中对终身说明责任的规定是一大亮点。 终身问责让我们的干部感到你失职，失去责任。 如果情况严重的话，影响会很差。 即使辞职了，升职了，退休了，党组织也不能放过你，要追究责任。 也许有人认为辞职的责任不在话下，但我们认为在那之前，由于防止腐败等原因，辞职的人也会被追究。 部分降级，降级至断崖式，省部级降级至科级。 我觉得这样的追责很严厉，这样的追责恐怕谁都不用在意吧？ 所以我认为，终身追责的规定，让我们的干部们时刻感到剑高气傲，时刻感到作为领导干部的作用，你要承担责任，承担一辈子的责任。

《条例》强调了通报对典型问题的曝光

关于解释责任后的解决，《解释责任条例》还强调，受解释责任党的领导干部必须向解释责任决定机构提出书面讨论，并在民主生活会和其他党的会议上进行深入的检查。 建立说明责任典型问题通报曝光制度，承担组织调整或者组织解决、纪律处分方法说明责任的，通常应当向社会公开。

中央党校党史教研部主任谢春涛:该举报的事必须在一定范围内举报。 我想这样的方法一定会让我们各级党组织，特别是首要负责人感到压力。

所以，了解中央出台了解释责任条例，包括颁布其他党内法规，包括严格明确党纪。 实际上并不是说必须处置多少人，希望多少人出问题。 其实我觉得中央的问题不是必须处置多少人。 的目的是让我们的任何领导干部都不出事，不失职，不失职。 这样对党好，对国家好，对老百姓好，对领导干部个人也好。

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